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中國信托業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

來源: 時間:2009-06-11

    信托是源于英美法系的一種重要的理財制度,在現(xiàn)代社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著越來越重要的作用,信托業(yè)也成為國家金融機構體系中的一個重要組成部分。即便《中華人民共和國信托法》將信托(投資)公司確定為我國惟一的法定機構,但隨著金融體制的進一步改革,信托機構已不僅僅局限于信托(投資)公司。因此,如何構建我國的信托機構產(chǎn)業(yè)并積極促進信托業(yè)的發(fā)展,對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展與人民生活水平的提高具有積極的意義。

    一、背景分析——信托業(yè)務需求

    1.個人信托需求

    改革開放30年,我國經(jīng)濟正以年均近10%的增長速度不斷發(fā)展,經(jīng)濟總量不斷擴大。同時,“藏富于民”的國民收入分配政策,也使得國民收入中分配給個人的比例不斷增加。這樣,中國居民家庭財產(chǎn)迅速增加,成為世界家庭財產(chǎn)增加最快的國家。加之“倒三角”的家庭結構,祖、父輩的財富越來越集中在一個人身上,這使得個人財產(chǎn)與經(jīng)營能力、經(jīng)營意愿之間的矛盾愈加突出。委托具有一定經(jīng)營能力、值得信賴的信托受托人(包括自然人和法人)代為經(jīng)營管理家庭財產(chǎn),越來越成為人們的一種渴望,信托需求在我國正不斷增長。

    《中國人民銀行統(tǒng)計季報》2008年10月統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2008年9月底,全國城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額已經(jīng)突破207998.47億元人民幣。目前中國家庭年收入在3.5萬元以上的大約有3000萬戶,其中120萬戶家庭擁有高達80萬元以上的存款,而他們的存款份額占中國個人存款的50%以上,總資產(chǎn)達到20萬億元人民幣。然而,由于時間和精力有限,加上缺乏相應的基本的投資理財知識和法律保護意識,面對手中大量閑置的貨幣,人們卻不知該如何安排,以使之得到良好的配置。中國社會調查事務所在京、津、滬、穗四地的問卷調查顯示,74%的被調查者對個人理財服務感興趣,41%的被調查者明確需要個人理財服務。國家經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心公布的一項調查結果也表明,就全國范圍而言,約有70%的居民希望自己的金融財產(chǎn)有個好的理財顧問。人們希望能通過指導確定投資理財方向、渠道和品種,有策劃地調整投資結構,避免個人投資理財?shù)拿つ啃院碗S機性,從而獲得最大的投資收益。居民財富觀的變化,使信托理財?shù)墓δ芫邆淞艘欢ǖ纳鐣陀^基礎,以居民為委托人的個人資金信托產(chǎn)品將具有廣泛的市場需求,專家理財、代理投資將日益受到公眾歡迎。

    2.企業(yè)信托需求

    企業(yè)進行股份制改革,進行兼并、收購和重組,也需要有資質的信托機構提供融資手段和各種中介服務。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

    (1)企業(yè)進行資產(chǎn)重組,整合地區(qū)優(yōu)勢資源中的信托需求。信托(投資)公司強有力的融資功能為企業(yè)開展并購、重組等投資業(yè)務提供了強有力的支持。信托(投資)公司的資金實力并不限于自己的資本金,還擁有受委托的、可運用的社會資金。它可以充分利用目前居民的高額儲蓄,有效吸收民間資金,通過并購、入股等多種形式直接參與企業(yè)重組,改組企業(yè)組織管理機構,建立新的經(jīng)營機制,以此來推動企業(yè)的發(fā)展。

    (2)運用靈活的信托工具,多渠道為企業(yè)融通資金。信托(投資)公司是目前我國金融機構中惟一可以直接連接金融資本和產(chǎn)業(yè)資本的金融機構,這構成了信托(投資)公司為企業(yè)提供金融服務的特有的天然優(yōu)勢。信托(投資)公司可以運用靈活的信托工具,為企業(yè)集團融入長期投資,改善其資本結構,也可以組合不同的融資工具,引入階段性資金,如信托貸款、項目融資等,從而實現(xiàn)小資本驅動大資本,促進企業(yè)集團資本規(guī)模的發(fā)展,進而有利于解決企業(yè)的資金短缺問題。

    (3)為企業(yè)充當財務顧問。信托(投資)公司可以為企業(yè)集團提供財務顧問業(yè)務。財務顧問業(yè)務是信托(投資)公司對公司尤其是上市公司和擬上市公司的一系列證券市場業(yè)務的策劃和咨詢業(yè)務的總稱。該業(yè)務主要表現(xiàn)為信托(投資)公司在公司的股份制改造、上市、在二級市場再籌資以及發(fā)生兼并收購、出售資產(chǎn)等重大交易活動時提供專業(yè)性財務意見。信托(投資)公司的財務顧問業(yè)務是連接一級和二級市場、溝通證券市場投資者和經(jīng)營者以及證券發(fā)行者的紐帶和橋梁。優(yōu)化客戶的財務管理,提高其資金的運用效率,降低其管理成本,為構建其內外融通、投資一體化的合理框架出謀劃策。信托公司可借助其在長期的信托投資業(yè)務中培養(yǎng)的一批專門人才為企業(yè)集團充當財務顧問。

    (4)職工持股的信托需求。任何成功的信托設計,尤其是作為制度安排的信托設計,必然是由某種信托需求決定的。那么,職工持股的信托需求有哪些呢?主要包括幫助職工以預期勞動取得企業(yè)股份的需要,職工股權集中行使的需要,職工持股長期化的需要,職工股權專業(yè)化行使的需要。這些需求之所以能被稱為信托需求,是因為它們屬于財產(chǎn)管理需求,在信托制度的框架內能夠得以滿足。

    (5)補企業(yè)年金信托需求。據(jù)了解,目前我國企業(yè)年金的存量規(guī)模近1000億元,根據(jù)保監(jiān)會的預測,今后我國企業(yè)年金每年新增數(shù)額將達到1000億元以上,估計到2010年能達到1萬億元的規(guī)模。如此巨大的資金應該有專門的機構進行管理。信托制度對企業(yè)年金有巨大的推動作用。在此制度下,受益人的獲利目標至高無上,且通過信托制度可使操作年金基金的機構恪盡職守,履行誠實、信用、謹慎、勤勉的義務,資產(chǎn)的所有權、管理權、經(jīng)營權、監(jiān)管權等都相對獨立,建立相互制衡的機制,從而使市場的發(fā)展比較完善和均衡,各種專業(yè)化金融機構的內控與外控措施與結構不斷得到優(yōu)化,最大限度地保證企業(yè)年金的安全,推動企業(yè)年金迅速發(fā)展。

    3.社會信托需求

    隨著社會保障制度和社會福利制度的改革,我國已經(jīng)或即將建立規(guī)模巨大的各種社會公益事業(yè)基金,如醫(yī)療保險基金、住房公積金、扶貧基金、失業(yè)保險基金、養(yǎng)老金、教育基金、助殘基金等。這些社會公益性基金數(shù)量非??捎^,規(guī)模越來越大。這些基金都存在保值增值的要求,但我國目前各項基金都是由各部門各系統(tǒng)各自管理,如扶貧基金由國家農(nóng)委管、社科基金由中宣部管、“希望工程”基金由共青團中央管等。各部門作為各類基金的發(fā)起人,其基金的用途當然是由他們來控制,但基金本身的保值增值任務,卻不是他們所能勝任的,理應交由專業(yè)的投資管理機構來管理,如信托(投資)公司等,這對于公益事業(yè)健康有序的發(fā)展是十分必要的。

    二、信托公司的贏利模式與創(chuàng)新發(fā)展

    目前,還沒有關于贏利模式準確而統(tǒng)一的定義。一般認為,贏利模式就是企業(yè)如何利用所處行業(yè)以及企業(yè)自身的優(yōu)勢,針對客戶的需求,投入經(jīng)濟要素,開發(fā)出滿足客戶需要的產(chǎn)品和服務,以此來獲取現(xiàn)金流收入,實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。就信托(投資)公司而言,其贏利模式就是如何利用信托制度以及公司自身擁有的業(yè)務和技術的優(yōu)勢,開發(fā)出客戶所需.求的信托產(chǎn)品以及提供特有的信托服務。

    1.信托(投資)公司贏利模式的創(chuàng)新設計

    贏利模式擁有4個設計要素。幾乎所有企業(yè)的贏利模式都是以某一個或兩個要素為核心、其他各要素與之相結合的形式。該4個設計要素如下:

    (1)信托(投資)公司利潤源。利潤源是指企業(yè)提供的商品或服務的購買者和使用者群體,他們是企業(yè)利潤的源泉。信托(投資)公司的利潤源是指信托產(chǎn)品和服務的需求者,通常包括機構投資者和個人投資者。利潤源分為主要利潤源、輔助利潤源和潛在利潤源。好的企業(yè)利潤源,一是要有足夠的規(guī)模,二是企業(yè)要對利潤源的需求和偏好有比較深的認識和了解,三是企業(yè)在挖掘利潤源時與競爭者比較具有一定的競爭優(yōu)勢。

    (2)信托(投資)公司利潤點。利潤點是指企業(yè)可以獲取利潤的產(chǎn)品或服務。信托(投資)公司利潤點是指根據(jù)客戶需求量身定做的信托產(chǎn)品和服務。好的利潤點,一要針對客戶的清晰的需求偏好,二要為構成利潤源的客戶創(chuàng)造價值,三要為企業(yè)創(chuàng)造價值。利潤點反映的是企業(yè)的產(chǎn)出。

    (3)信托(投資)公司利潤杠桿。利潤杠桿是指企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務以及吸引客戶購買和使用企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務的一系列業(yè)務活動。利潤杠桿反映的是企業(yè)的一部分投入和營銷策略。信托(投資)公司利潤杠桿就是信托產(chǎn)品的開發(fā)、銷售以及信托服務的創(chuàng)新等一系列業(yè)務活動。

    (4)信托(投資)公司利潤屏障。利潤屏障是指企業(yè)為防止競爭者掠奪本企業(yè)的利潤而采取的防范措施,它與利潤杠桿同樣表現(xiàn)為企業(yè)投入,但利潤杠桿是撬動“奶酪”為我所有,利潤屏障是保護“奶酪”不為他人所動。信托(投資)公司利潤屏障就是信托制度優(yōu)勢以及信托(投資)公司所獨有的業(yè)務和技術領域的優(yōu)勢。

    由于企業(yè)處于不斷變化的環(huán)境中,沒有一個特定的贏利模式能夠保證其在各種條件和環(huán)境下都適合,因此,贏利模式并不是一成不變的,需要隨著環(huán)境的改變而不斷地進行調整和改進。對于信托(投資)公司而言,當其傳統(tǒng)的贏利模式已與市場發(fā)展的環(huán)境格格不入時,或當其面臨強大的競爭對手時,業(yè)務創(chuàng)新的經(jīng)營理念必然要求信托(投資)公司探索新的利潤來源并創(chuàng)新產(chǎn)品和服務,使之在競爭中處于不敗之地。

    2.信托業(yè)的制度優(yōu)勢

    在我國分業(yè)經(jīng)營的金融體制下,信托兼具直接融資和間接融資的功能,以及連接貨幣市場、資本市場、產(chǎn)業(yè)市場的特殊性,使其成為國內獨一無二的、投融資一體化的、多功能的金融平臺。當前,真正認識、挖掘、發(fā)揮金融信托業(yè)作為一項財產(chǎn)管理所具有的行業(yè)比較優(yōu)勢,是我國金融信托業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部分,信托以其更為有效的財產(chǎn)轉移與管理的制度設計,顯現(xiàn)出如下幾個方面的獨特優(yōu)勢。

    (1)產(chǎn)權靈活配置。信托關系依據(jù)主體自治原則,可以設計出一種全新的信托當事人權利與義務結構。信托當事人一經(jīng)簽訂信托合同,就把運用、處分、管理權分離給受托人。信托合同對信托財產(chǎn)的運用、管理、處分有著嚴格的規(guī)定,受托人只能按照合同約定的范圍和方式進行運作。這種利用信托受益權對法定權利進行重新劃分的機制,是一種受法律保護的科學的制度安排,是信托所特有的制度優(yōu)勢。

    (2)破產(chǎn)風險隔離。根據(jù)信托財產(chǎn)獨立性要求,信托財產(chǎn)與委托人未設立信托的其他財產(chǎn)相區(qū)別,與受托人的固有財產(chǎn)及其他信托財產(chǎn)相區(qū)別;受益人除享有約定的權益外,不得在信托存續(xù)期間對信托財產(chǎn)提出要求。信托財產(chǎn)獨立性是信托制度最重要的法律原理。它使得一項信托業(yè)務的信托財產(chǎn)與委托人、受益人的其他財產(chǎn),受托人的固有財產(chǎn)以及其他的信托財產(chǎn)之間的風險隔離開來,大大減少了信托財產(chǎn)所面臨的風險。

    (3)信托機制具有混業(yè)經(jīng)營的功能,具有天生的混業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢。信托財產(chǎn)形態(tài)多樣,可以是貨幣、有形資產(chǎn)、知識產(chǎn)權、動產(chǎn)、不動產(chǎn)等。信托財產(chǎn)運用方式亦同樣具有多樣化、個性化等特點,它可投資于證券、實業(yè),也可用于租賃、擔保、貸款等。在我國目前金融分業(yè)經(jīng)營的體制下,信托(投資)公司是惟一可以涉足資本市場、貨幣市場和產(chǎn)業(yè)市場及連通實業(yè)與金融的多功能金融機構,可以在三者市場之間進行流通、結合,充分發(fā)揮投融資的雙向功能。

    (4)信托創(chuàng)新具有個案化、靈活性的特點。信托之所以能夠在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中獲得廣泛應用,關鍵在于其更能體現(xiàn)以人為本,可以根據(jù)不同投資者的喜好和不同項目的特性,量身定做各種個性化的非標準信托產(chǎn)品,通過集合投資、專家理財,最大限度地滿足不同投資者多樣化和特定的需求。這種可以根據(jù)委托人的喜好和不同項目的特性進行個性化、靈活性產(chǎn)品設計的優(yōu)勢,是其他金融機構所無法比擬的。

    3.信托(投資)公司的業(yè)務創(chuàng)新

    信托財產(chǎn)轉移與管理、長期規(guī)劃、彈性靈活是信托的主要內在機制特征,信托應用空間十分廣闊,而創(chuàng)設信托所要實現(xiàn)的目的,與法學家們的想象力一樣是沒有限制的。所以信托創(chuàng)新將會隨著人們需求的變化而不斷發(fā)展。同時,信托理財專業(yè)化的趨勢亦愈加明顯,理財效率將進一步提高。資產(chǎn)證券化、年金信托、表決權信托、房地產(chǎn)投資信托、公司治理中的持股制度安排、社會福利與社會公益事業(yè)的運行機制等將成為信托創(chuàng)新的重要領地。

    三、中國信托業(yè)的發(fā)展路徑

    綜觀世界各主要發(fā)達國家,信托業(yè)的發(fā)展路徑各具特色。美國是世界上信托發(fā)展最成熟的國家,存在大量的信托投資機構,銀行也可兼營信托,但兩者職責嚴格分開。日本在20世紀90年代金融改革后開始實行“混業(yè)經(jīng)營”,商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等相繼涉足信托業(yè)務。英國作為現(xiàn)代信托的發(fā)源地,一直保持著民事信托為主的特點,個人受托占信托業(yè)務總量的80%以上。德國作為一個全能銀行制的國家,商業(yè)銀行一直承攬著主要的理財業(yè)務。

    中國信托業(yè)經(jīng)過幾次整頓已回歸本位,但在新的發(fā)展時期,中國信托業(yè)的結構將呈現(xiàn)以下幾個特點。

    1.信托(投資)公司——繼往開來

    信托(投資)公司是我國信托業(yè)的法定主體,目前我國還沒有《信托業(yè)法》《信托公司管理辦法》是我國信托業(yè)惟一的行業(yè)法規(guī)。在“分業(yè)經(jīng)營,分業(yè)管理”的情況下,信托(投資)公司是我國惟一可以同時從事金融投資和實業(yè)投資的金融法人機構。作為改革開放后中國信托業(yè)的先驅,信托(投資)公司將繼往開來,不斷探索,不斷創(chuàng)新?!胺謽I(yè)經(jīng)營”只不過是特定歷史時期的權宜之計,以效率為先的“混業(yè)經(jīng)營”時代必將到來。面臨更加強大的商業(yè)銀行、外資金融機構等的競爭,信托(投資)公司應未雨綢,積極探索未來發(fā)展的新思路。

    (1)整合控股——集團化發(fā)展路徑。對于有條件的信托(投資)公司,可利用現(xiàn)有的政策優(yōu)勢,跨行業(yè)發(fā)展,整合資源,積極參與資本運營,走集團化發(fā)展道路。作為目前惟一可以兼營金融投資和實業(yè)投資的金融機構,信托(投資)公司跨行業(yè)經(jīng)營、實現(xiàn)范圍經(jīng)濟效益、走產(chǎn)融結合是一個很好的發(fā)展路徑。

    (2)分化、專業(yè)化——差異化的發(fā)展思路。專業(yè)化發(fā)展是現(xiàn)代社會的一大特點。分工出效率,信托(投資)公司在業(yè)務開展上應當走專業(yè)化的發(fā)展道路。隨著競爭不斷加劇,信托(投資)公司只有發(fā)揮自己的特色,不斷探索,創(chuàng)新業(yè)務種類,建立自己獨特的贏利模式,才能在競爭中立于不敗之地。即使是資金信托業(yè)務,其資金投向與使用也要符合自己的特點和專業(yè)特長。

    對現(xiàn)有的信托(投資)公司來講,以上兩條路徑必選其一,沒有第三條道路可走。目前我國的信托(投資)公司已經(jīng)呈現(xiàn)出資金信托專業(yè)化模式,當然也有像中信金融控股公司式的發(fā)展模式。

    2.商業(yè)銀行——未來信托業(yè)的主力軍

    信托以信任為基礎,信任來源于多方面。但談到人們的信任,商業(yè)銀行首屈一指。從國外發(fā)達國家的情況看,商業(yè)銀行開展信托業(yè)務已是不爭的事實。近幾年,我國商業(yè)銀行已經(jīng)開始了信托業(yè)務嘗試,各種理財產(chǎn)品不斷推出,并受到市場的追捧。隨著我國金融體制改革的不斷深入,混業(yè)經(jīng)營將成為必然選擇。在商業(yè)銀行的中間業(yè)務不斷創(chuàng)新中,信托服務將成為商業(yè)銀行的一項重要的業(yè)務形式和利潤增長點。

    基金托管是目前商業(yè)銀行已經(jīng)從事的一項信托業(yè)務活動,雖然托管人不是完整的受托人,但卻是商業(yè)銀行最恰當?shù)纳矸?。銀行畢竟是銀行,信貸活動、派生貨幣的經(jīng)營是商業(yè)銀行不可推卸的責任。基金由商業(yè)銀行托管,既保證了基金的安全,促進了基金治理結構的完善,也為商業(yè)銀行提供了一個重要的資金來源。

    3.其他理財機構——多元化信托結構的開拓者

    如前所述,信托業(yè)是一個復雜的行業(yè),基于人們不同的理財需要,信托機構應有不同的業(yè)務安排,信托機構種類也應多樣化?;鸸尽⑼顿Y公司、咨詢服務公司,甚至一些法律、會計、評估機構,都可以擔當受托人,成為信托業(yè)中的一員,從而造就更加靈活多變、內涵豐富的信托服務,以滿足未來人們更加復雜的信托需求。 
(xief摘自金融與保險)


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